Introducción
Con la consumación de la independencia, después de 10 largos años de lucha, la situación del país fue de crisis generalizada tanto económica como política. Los nuevos dirigentes se enfrentaron a la difícil tarea de la reconstrucción económica y la construcción de un Estado nacional y sus órganos de gobierno que permitieran la estabilidad del país, en medio del feroz acoso de las potencias capitalistas: Estados Unidos, Francia e Inglaterra; quienes ensayaron, en nuestro país, todas las formas posibles de intervención extranjera.
Los gobernantes carecían de experiencia en la administración pública, tenían influencia limitada a una región o grupo y desconocían la realidad social del país. Querían la consolidación de una nación moderna y soberana con un Estado fuerte e instituciones legítimas, pero no se ponían de acuerdo sobre la forma de organización política más adecuada a la realidad. Esto y la ambición de poder y riqueza de muchos de ellos los llevó a enfrentarse violentamente y a ensayar diferentes formas de gobierno, provocando una situación de guerra constante en el país y dificultando la consolidación del Estado nacional que respondiera a las necesidades del país y de su población.